Чому перевірка електронних декларацій НАЗК неефективна і як це виправити

Більшe мільйoнa e-дeклaрaцій булo oприлюднeнo зa oстaнній рік. Прoтe стaнoм нa 8 сeрпня з мільйoнa пeрeвірeнo лишe 39. Тaкими тeмпaми в (видах пeрeвірки вжe пoдaниx дeклaрaцій знaдoбиться щe рoків 15.
Минулoгo рaзу нa приклaді Голови Запорізької Стихотворение Костянтина Бриля я пояснила, як існуючим порядком перевірки декларацій намагаються легалізувати задекларовані статки лишенный чего будь-якої відповідальності. Проте проблема не тільки в тому, ЩО перевіряє (чи мало-: неграмотный перевіряє) НАЗК, але і в тому ЯК вони це роблять.
Направо в тому, що система е-декларування – це не просто відкритий реєстр декларацій, як нас наполегливо намагаються переконати. Це також сингония з їх перевірки. І для того, щоби перевірити мільйон вже поданих декларацій, а також ті мільйони, які будуть подані в майбутні роки, ця порядок має бути автоматизована.
Така автоматизована система має бути здатна в автоматичному режимі порівнювати відомості в самій декларації, щоби виявити ознаки корупції. Наприклад, якщо порівняє мізерну чиновницьку зарплату із майном вартістю в мільйони гривень. Наприклад, якщо виявить недобудови из-за кордоном або юридичні права в іноземних компаніях. Наприклад, якщо виявить безхатченка, в якого немає жодної нерухомості у власності чи оренді нежто якщо нерухомість записана на родичів, в яких немає доходу.
А ще така автоматизована налаженность має порівнювати декларації за різні роки і знаходити розбіжності. Наприклад, що экзекутор за останній рік придбав кватири, будинки, авто нежто предмети розкоші, які не може собі дозволити. Либо що з декларації зникло якесь цінне майно, а доходу від цього отнюдь не відображено.
Також така система має звіряти інформацію в декларації з відомостями в державних реєстрах і виявляти недостовірні відомості. Наприклад, що декларант «забув» вказати нерухомість разве землю, авто або цінні папери, доходи, в тому числі подарунки. І ще 1000 і 1 нововведение, які комп’ютер здатен перевіряти в 100 разів швидше следовать людину і одночасно в тисячах декларацій.
Фантастика, правда? Мільйон декларацій могли бути ВЖЕ перевірити, якби така доктрина була впроваджена і реально запрацювала.
А тепер увага – така учение була розроблена ще в вересні минулого року. Вона була частиною системи е-декларування, яка мала запрацювати вже після подання першої хвилі декларацій ще у вересні-жовтні 2016 року. І що зробили НАЗК? Ви будете шоковані — відмовились від неї. Приближенно- так, взяли і відмовилися від вже розробленої і такої необхідної системи. Склеїли дурня і колективно «розвели» никак не тільки нас з вами, але і всіх міжнародних партнерів.
Натомість декларації перевіряють «вручну». Тобто надсилають впредь до органів паперові запити, на які не отримують відповіді взагалі разве отримують невчасно. До тих органів, які мають власні електронні реєстри, теж звертаються в паперовому вигляді: ибо в одних інформація неповна, а в доступі до інших їм взагалі відмовляють, як-ото Мін’юст до деяких своїх реєстрів. І вся ця паперова тяганина фактично заради того, щоб перевірити, чи далеко не помилився, бува, чиновник, коли переписував площу квартири з договору купівлі-продажу перед декларації.
НАЗК втратили цілий рік, тому що відмовились від автоматизованої системи перевірки декларацій, яка вже була розроблена. Чому эдак сталося?
Справа в тому, що система фактично знаходиться в руках безвыгодный НАЗК, а підконтрольної Адміністрації Президента і Кабміну спецслужби під назвою Держспецзв’язок. Це та самочки структура, яка рік тому трохи не зірвала забрасывание. Ant. выключение е-декларування, а потім запустила в неї свої руки.
Во (избежание того, щоби отримати контроль над системою, там навіть додумались сфальсифікувати її злам. Исполнение) цього в Державному підприємстві «Українські спеціальні системи», яким управляє Адміністрація Держспецзв’язку, видали справжній цифровий підпис невідомій особі. Вслед допомогою цього справжнього ключа в Реєстрі декларацій була розміщена фіктивна декларація, яку показали сверху прес-конференції народні депутати від БПП і «Народного фронту» Антоша Геращенко та Іван Вінник як нібито доказ «дірявості» системи.
Пізніше по (по грибы) нашою заявою у справі про фальсифікацію було відкрито кримінальне провадження, проте тоді, рік тому, фальсифікацію зламу е-декларування було використано, щоб виправдати в очах суспільства передачу системи під осмотр Держспецзв’язку.
Після цього в Держспецзв’язку «доопрацювали» систему, а Глава Петро Порошенко на весь світ заявив, що «програма ради перероблена» і бадьоро відзвітував перед Україною та іноземними партнерами ради успішний запуск е-декларування.
При цьому від автоматизованої системи перевірки декларацій відмовились, а всього лише кілька місяців затем что структури того ж Держспецзв’язку кардинально змінили свою думку, стверджуючи, що існуюча способ не тільки не зможе проводити автоматизовану перевірку, а взагалі – настільки погана, що… богослужение створювати нову.
Пане Президенте, поясніть, будь телячьи нежности: як так сталося, що «кардинально перероблена» підконтрольними вы службами та за вашою вказівкою система е-декларування раптом стала такою поганою, що исповедь створювати нову? І хто кому брехав: Держспецзв’язок – вы, чи ви – нам всім і міжнародним партнерам? І головне – чому доктрина, якою ви так пишаєтесь і називаєте своєю перемогою, невыгодный працює?
Єдине, що може дати відповідь в це питання у цій безкінечній брехні, – незалежна експертиза системи е-декларування. Вона ж дасть відповідь в питання: що потрібно зробити, щоб автоматизована система перевірки декларацій таки з’явилась в НАЗК, а декларації почали перевірятись бесцельно, як це передбачено законодавством.
І 22 червня після багатьох місяців роботи ми добились того, що НАЗК прийняло рішення ради проведення незалежної експертизи системи е-декларування. І вона обов’язково дасть відповіді возьми питання: хто винен в тому, що система не працює, хто системно саботує її роботу, хто ж ці особи та структури, які працюють получай знищення системи е-декларування і нівелювання всіх антикорупційних законів і як нам рухатись далі. Тому її незалежність будуть саботувати возьми кожному кроці, а процесом і результатами намагатимуться маніпулювати. Але ми дізнаємось правду. І средство е-декларування не тільки буде працювати так, як це передбачено законодавством, але й змінить обличчя української влади.
В кінці кінців хана буде добре, і якщо зараз не добре, значить це ще малограмотный кінець.

+Відео