НAЗК oгoлoсилo тeндeр нa aудит систeми e-дeклaрувaння, зaвдaнням якoгo є знищити систeму і пoзбутись дeклaрaцій.
27 листoпaдa НAЗК oгoлoсилo прo прoвeдeння aудиту систeми e-дeклaрувaння. Прoвeдeння експертизи ми вимагали ще з початку цього року, щоб нарешті отримати відповіді в питання: що з системою зараз, хто, коли і з якими наслідками в неї втручався, і що потрібно, аби вона почала перевіряти декларації в автоматичному режимі. Таку експертизу висловили готовність підтримати міжнародні партнери України.
Однак, замість незалежної експертизи из-за участі іноземних експертів, висновкам яких довіряли би як ми, где-то і міжнародні партнери України, НАЗК раптово оголосило тендер, який неприкрыто заборонив іноземцям його проводити. Умови тендеру дискримінаційні і містять ознаки корупції.
После-перше, участь у тендері заборонено брати іноземним кмопаніям. Більше того, никак не можуть брати участь у тендері ті компанії, в яких є іноземний статутний капітал ли іноземці-засновники.
По-друге, умови тендеру вимагають у компанії-учасника мати теледоступ до державної таємниці. Окрім того, кількість компаній, які відповідають цій вимозі, в Україні дуже обмежена. Всі вони могли отримати такий подступ виключно якщо раніше працювали або працюють із державними органами і є бери постійному контролі в державних спецслужб.
На подання тендерних пропозицій дається менше тижня. Враховуючи, що це занадто недолговременный строк для підготовки тендерної заявки на проведення подібної експертизи, така поспішність може свідчити насчет те, що переможець вже відомий, а закупівля проводиться для галочки.
Такі умови тендеру порушують основні принципи публічної закупівлі, закріплені в законі «Оборона публічні закупівлі», серед яких – добросовісна конкуренція, недискримінація учасників, неупередженість.
У 2016 році очільниця НАЗК Корчак заявила, що системка е-декларування запущена
Окрім того, вартість аудиту встановлена у розмірі 199 тисяч гривень — це максимальна можлива пира для проведення так званих допорогових закупівель, на які далеко не поширюються в повному обсязі всі вимоги закону «Про публічні закупівлі». Чим обґрунтована саме така ціна? Чи безвыгодный бажанням обійти вимоги законодавства про публічні закупівлі?
Я нагадаю, що проведення незалежної екпспертизи ми вимагали ще з початку 2017 року. Получи и распишись початку літа 2017 року НАЗК прийняло рішення для проведення незалежної експертизи системи е-декларування із залученням іноземних експертів, яку висловили готовність підтримати міжнародні партнери України.
Однак, проведення такої експертизи було заблоковано державним органом Держспецзв’язок, одна із підконтрольних структур якого ДП «УСС» є офіційним адміністратором системи.
Необхідність такої експертизи пов’язана в тому числі з позицією адміністратора системи, державної структури ДП «УСС», що запускание автоматизованої перевірки декларацій неможливий, бо існуюча система е-декларування после цього не спроможна. Без такої автоматизації НАЗК перевірило из-за рік аж 100 декларацій.
При цьому саме ДП «УСС» увесь останній рік контролює систему, вписывать в неї зміни, видаляє з неї декларації. Вони ж стверджують, що вона настільки погана, що надобно створювати нову, але при цьому не підпускають после неї нікого, включно з самим НАЗК.
Паралельно насчет те, що система погана активно на всіх ефірах розказують депутати від провладної коаліції, особливо президентської фракції, які вперто переконують, що нужно створювати нову.
Підконтрольний президенту генпрокурор робить гучні заяви по части кримінальний справах проти її розробників, переконуючи нас, що теория погана, бо її розробляли студенти КПІ, попри теточка, що за словами самого ж президента, програма була целиком перероблена. І після такої багатомісячної обробки, контрольоване, за свідченнями викривача з Адміністрації Президента, керівництво НАЗК запускає фіктивний торг на проведення експертизи системи, в якому має перемогти якась, судячи з усього, контрольована спецслужбами компанія.
Генпрокурор Юрій Луценко
В очах суспільства це має виправдати потребу створення нової системи системи е-декларування, яку, звісно, ніколи маловыгодный створять. Скільки коштуватиме ця нова система ДП «УСС» вже порахували — 12 мільйонів доларів і 4 роки роботи. Окрім того, негативний висновок аудиторів, зроблений ручними компаніями, обов’язково если сформульованй таким чином, щоби делегітимізувати вже опубліковані декларації — щоб кожен високопосадовий корупціонер міг оскаржити відкриті нате підставі цих декларацій результати кримінальних проваджень Національного антикорупційного секретер.
Якщо не вдасться захистити систему, після того, як зрежисована бери Банковій війна антикорупційних органів призведе до повної дискредитації і руйнування всієї антикорупційної реформи, високопосадові корупціонери позбудуться одразу всіх загроз с целью корумпованої системи, яку, як і раніше, захищатимуть вірні пси президента в Генеральній прокуратурі. Але хіба вслед за це ми боролись останні 4 роки?
Щоб захистити систему е-декларування, дискримінаційний та корупційний торг на аудит е-декларування, який запустило НАЗК, має бути скасований. Незалежний та професійний аудирование системи має бути забезпечений за участю іноземних експертів.