Упoлнoмoчeнный пo прaвaм рeбeнкa в Пeрмскoм крae Пaвeл Микoв прeдстaвил дeпутaтaм eжeгoдный дoклaд зa 2016 гoд. И в этoм вaжнoм дoкумeнтe сoбрaны вoвсe нe «итoги и плaны», a кoнкрeтныe дeйствия дeтскoгo oмбудсмeнa. Вeдь кoгдa дeлo кaсaeтся сoблюдeния и зaщиты прaв дeтeй, тo глaвнoe – этo пoвсeднeвнaя творение с обращениями и конкретными проблемами. Именно об этом состоялся выше- разговор с Павлом Владимировичем.
ПРОБЛЕМЫ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ РЕШАЕМ Соединенными усилиями
– Павел Владимирович, говорим ли мы об итогах лета или же о повседневной работе – мы всегда говорим о проблемах и их решениях. Такая у Вы работа. Какими проблемами в 2016 году пришлось заниматься особо часто?
– Законом Пермского края определены группы детей, чьи власть приоритетно должен защищать уполномоченный по правам ребенка. Особое любопытство – детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, детьми с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетним правонарушителям. С удовольствием отмечу, словно в 2016 году почти все мои рекомендации в части реализации компетенция на охрану здоровья детей-инвалидов министерством здравоохранения Пермского края были выполнены. Си, в 2016 году в крае была организована и налажена работа школ во (избежание родителей, воспитывающих детей-инвалидов: это школа диабета, спецшкола астмы, аллергошкола, школа для родителей детей, страдающих муковисцидозом. В основном такие школы работают держи базе Детской краевой клинической больницы, но есть они и в ряде городских и территориальных больниц. Примерно сказать, в Городской детской больнице № 13, где три лета назад было открыто первое в крае отделение паллиативной помощи, безотложно работает школа грамотного ухода: родителей тяжелобольных детей обучают навыкам оказания паллиативной помощи в домашних условиях.
У места, еще в 2015 году я поднимал проблему по сохранению младшего и среднего медицинского персонала, какой-либо работает с тяжелобольными детьми. Текучка кадров очень высокая – из-за год меняется порядка 50% сотрудников! Да, работать с тяжелобольными детьми причудливо не только физически, но и эмоционально. А установленные зарплаты среднего медперсонала нимало не мотивировали. По моей рекомендации в минздраве края продумали и установили систему надбавок угоду кому) младшего и среднего медперсонала в размере от 30 до 50% ото оклада.
К сожалению, пока остаются актуальными проблемы, связанные со льготным обеспечением лекарствами. Отмечу, какими судьбами ситуация за последние пять лет улучшилась и обращений вдоль этим вопросам стало значительно меньше.
– Иногда от этих препаратов зависит жизнь ребенка. Как дозволено решить проблему?
– Необходимо увеличить финансирование, а опять же ускорить сертификацию отдельных препаратов на территории РФ и в области возможности легализовать их ввоз. Я уже направил обращение в местожительство Министерства здравоохранения РФ и надеюсь, что министерство здравоохранения края выйдет для Минздрав РФ с аналогичной инициативой.
Радует, что в 2016 году вместе с благотворительным фондом «Дедморозим» и общественными организациями пациентов и родителей детей-инвалидов нам посчастливилось практически полностью решить проблему обеспечения лекарствами детей с редкими генетическими заболеваниями.
В 2016 году для краевом и федеральном уровнях я занимался вопросами защиты прав детей с сахарным диабетом I как (инсулинозависимым). Проблема состояла в том, что в 2015 году по Приказу Минтруда и социальной защиты РФ дети с этим заболеванием выводились изо категории «дети-инвалиды». В 2016 году возьми встрече с министром труда и социальной защиты Максимом Топилиным и я поднял эту проблему. И да мы с тобой добились успеха! В Федеральные нормативные акты были внесены изменения, и вот-вот дела обстоят так: детям с диабетом I типа инвалидность по 14 лет не снимают, а в возрасте от 14 вплоть до 18 лет вопрос решается индивидуально – по показаниям.
В полном составе прошлый год в сотрудничестве с правительством края решали вопрос строительства современного краевого комплексного центра реабилитации людей с инвалидностью. По причине поправкам в бюджет на 2017 год были заложены средства к существованию на разработку проектно-сметной документации, и я уверен, что ровно в 2018 году начнется долгожданное строительство.
Очень важным событием 2016 годы стало создание в Пермском крае Ассоциации общественных объединений родителей, воспитывающих детей-инвалидов. Я бесконечно этому рад, ведь объединены усилия 14 общественных организаций, а сие значит, что появилась возможность гораздо более эффективно выполнять проекты и сообща и на самых разных уровнях отстаивать кругозор семей с детьми-инвалидами.
ДЕТЯМ-СИРОТАМ ПОМОГУТ Впоследствии ИНТЕРНАТА
– Фокус вашего особого внимания – сие также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.
– Также, и в этой сфере в 2016 году целый ряд моих рекомендаций и предложений был безлюдный (=малолюдный) просто учтен, а принял силу законов и изменил социальные практики. Как-то, в 2015 году я внес предложение: приемные семьи, которые воспитывают 3 и больше детей-сирот, так же, как и многодетные семьи, должны находиться освобождены от уплаты транспортного налога. Данная поправка была внесена в граничный закон о транспортном налоге, и с 1 января 2017 года такие семьи освобождены ото уплаты этого налога. Я ставил вопрос о необходимости расширения объемов и этакий меры социальной поддержки, как постинтернатное сопровождение детей-сирот – выпускников государственных учреждений и выпускников изо приемных семей. Правительство края меня поддержало: объем ежегодного финасирования бери 2016 и 2017 годы – 18 миллионов рублей. Сие значит, что 85% выпускников из числа детей-сирот будут охвачены услугами постинтернатного сопровождения.
– Вкушать ли изменения в сфере образования?
– 19 июня сего года глава региона Максим Решетников, в том числе и по причине мои рекомендациям, внес в ЗС законопрект, где предусмотрена дополнительная доверенность детям-сиротам с умственной отсталостью за счет средств бюджета края в двойном размере пройти профессиональное обучение. Очень надеюсь, что 17 Ава Законодательное Собрание поддержит инициативу губернатора и с 1 сентября 2017 лета дети-сироты с умственной отсталостью, которые уже один крат получили профессию, смогут обучаться вновь. Это большой нарезка вперед.
Важный вопрос – увеличение размера ежемесячной денежной выплаты получи проезд в общественном транспорте для детей-сирот. Закон гарантирует таким детьми полное государственное обеспечение. Стало быть, проезд для них приходится быть бесплатным. Однако сегодня размер пособия на покупку проездного составляет общей сложности 359 рублей, а реальная стоимость 60 поездок – 720 рублей. Отчего по итогам 2016 года я внес предложение увеличить сие пособие до 720 рублей с последующей ежегодной индексацией в зависимости ото роста цен.
Кроме того я предложил увеличить ежемесячное помощь на детей-сирот, получающих профобразование. Прожиточный минимум в Пермском крае с 2016 годы составляет 10 251 рубль. Фактически же размер ежемесячного пособия пользу кого детей-сирот, обучающихся в средних профессиональных учебных заведениях, близко на 2 тыс. рублей меньше: юноши получают 8066 рублей, девушки – 8288 рублей. И сие с учетом обязательной соцстипендии. Получается, что реально они находятся вслед чертой бедности. Считаю, что правительству края необходимо обретший возможность увеличения ежемесячного пособия для таких детей.
К сожалению, в 2016 году держи 30% увеличилось количество обращений, связанных с нарушением прав ребенка в сфере образования. И неравно раньше около 60% обращений было связано с невозможностью выудить путевку в детский сад (к счастью, благодаря эффективной программе строительства детских садов в последние три годы острота этой проблемы снята), то сегодня большинство обращений связано с конфликтами в кругу родителями и учителями, детьми и учителями, с нарушением норм педагогической этики. Сие тревожит. А знаете ли вы, что в соответствии с Федеральным законом «Об образовании» с 2013 лета во всех школах должны быть созданы и действовать конфликтные комиссии? И как они на уровне школы должны рассматривать такого рода проблемы? Дотла 2016 год я анализировал работу этих комиссий и вынужден признать: комиссии в школах, понятно, созданы, но только на бумаге, формально. Во многих школах сии комиссии не собирались ни разу. «Включить» настоящий механизм – важная задача на 2017 год. Необходимы массовое муштрование членов комиссий, четкие методические рекомендации и процедуры, а также комплексный краевой мониторинг эффективности этих комиссий. И это суть моих рекомендаций пользу кого министерства образования и науки края.