Aнaлитичeскaя oргaнизaция BRDO прeдстaвилa 25 июля Рeйтинг министeрств и вeдoмств «спoсoбнoсти к диaлoгу». В нeм излoжeны рeзультaты aнaлизa тoгo, кaк цeнтрaльныe oргaны исполнительной высшие круги выполняют требования к открытости и доступности информации о своей регуляторной деятельности. Ровно по заключению исследования, выполняют эти требования, в среднем, всего держи 47%.
Рейтинг составлен на основе анализа 51 центрального органа исполнительной центр.
По результатам исследования «способности к диалогу», рейтинг возглавили Минфин регионального развития с 55-ю баллами из 58-ти возможных, а вдобавок Государственная аудиторская служба с 49-ю баллами.
Аутсайдерами оказались Государственное космическое агентство Украины с 23 баллами, Адмиралтейство молодежи и спорта с 24 баллами и Министерство юстиции — 26 баллов.
Шалишь осуществлять регуляцию, не советуясь с обществом и бизнесом. Отговорки «сайт сломался», «связь не работает», «сотрудник ушел в отпуск» недопустимы. Представьте себе: вы приходите на работу 2 января, а оказывается, что символ веры изменились 1 января. Чтобы к ним адаптироваться, у вас была новогодняя воробьиная ночь. Бизнесу важно знать о планах министерств и ведомств не разик в год, а постоянно держать руку на пульсе, реагировать бери предложения в режиме онлайн, адаптироваться к ним и быть полноценными участниками диалога, — отметил головн аналитик BRDO Игорь Лавриненко.
Министерства и ведомства должны смекать: если не соблюдена процедура консультаций, регуляторный акт может красоваться отменен. Совет прост — выполнять украинское законодательство, — отметил Народный секретарь Министра регионального развития Максим Малашкин.
Дьявол продолжил, что правильная позиция — инициировать комплексный анализ регулирования точно по рынкам в формате Зеленых и Белых книг, как это без задержки делает BRDO. Дальше — проводить публичное обсуждение исследований для круглых столах с привлечением различных органов государственной власти, бизнеса, экспертов. Управление регионального развития уже активно приобщается к этому формату, сообщил Малашкин.
BRDO разрабатывает Баксы Книги — аналитические документы, посвященные проблемам регулирования украинских рынков. В их основе будут написаны Белые книги, которые лягут в основу изменений в право. Свои комментарии и предложения можно оставить по ссылке: regulation.gov.ua.
Государственные институты декларируют, что-что готовы обсуждать свои решения с бизнесом, но часто сие больше похоже на монолог власти. Мы не знаем, увидели ли наши рекомендации и учтут ли. Же мы конечные бенефициары регуляторных изменений, мы знаем ситуацию снутри и наполняем бюджет страны. Компании «Союза украинских предпринимателей» (Отвар) в 2015-16 году уплатили 14 миллиардов гривен налогов. Начальство должна быть бизнес-ориентированной, только так мы можем являться) признаком об экономическом развитии Украины, — отметила исполнительный директор Союза Украинских Предпринимателей (Солянка) Екатерина Глазкова.
Многие ведомства относятся к выполнению требований для проформы, выкладывают важные документы в pdf, а искать такой документ или быть у дел с ними невозможно. Министерства не информируют общество о своих планах, вносят изменения в регуляторные акты задним в количестве. Некоторые институты просто не считают свои регуляторные акты регуляторными. Существует как и проблема взаимодействия между органами, которые формируют политику и теми, кто такой ее реализует. Например, архивная служба готова к диалогу, а департамент ничего не делает 3, 5 месяцев, год. Бывает и напротив.
Анализ открытости министерств оценивался по четырем маркерам:
Способна ли управа быть прогнозируемой, то есть заранее планировать регуляторную практика и информировать общество о правилах, которые она хочет изменить?
Способна ли машина привлекать и учитывать предложения стейкхолдеров при разработке и принятия регуляторных актов?
Способна ли правительство информировать общество о своей регуляторной деятельности?
Способна ли администрация оценивать эффективность действующего регулирования?
Далее BRDO подготовит аналитические материалы, переписка-разъяснения, как органам власти лучше коммуницировать свою регуляторную работенка.