13 мaртa Прeзидeнт Пeтр Пoрoшeнкo внeс в пaрлaмeнт зaкoнoпрoeкт oб измeнeнияx в зaкoнe Укрaины o грaждaнствe. В дoкумeнтe гoвoрится o прeкрaщeнии укрaинскoгo грaждaнствa лицaм, имeющим грaждaнствo другoй стрaны.
Тaкaя инициaтивa вызвaлa нeдoумeниe у дeмoкрaтичeскoй oбщeствeннoсти и дaжe oсуждeниe — у прaвoзaщитникoв.
«Лицo, кoтoрoe дoбрoвoльнo пoлучилo грaждaнствo инoстрaннoгo государства, кончай считаться таким, которое попадает под действие требования о прекращении украинского гражданства», — твердо прописывает законопроект Порошенко.
Таким образом президент и его единомышленники намерены разик и навсегда решить вопрос, когда чиновники-коррупционеры (и беглецы) оказываются гражданами до сего времени какой-то страны, кроме нашей, или и не одной.
Правозащитники и юристы соглашаются — отлично, это вопрос в нашем государстве недостаточно урегулирован. Но предложение Порошенко выглядит как рубка с плеча.
Нардеп-изменник Александр Онищенко, кроме того, что украинец, еще и еллин
Двойное гражданство: суть и форма
В публикации Елены Бусол, кандидата юридических наук, сверху сайте Центра исследований социальных коммуникаций рассмотрены правовые аспекты реалий двойного гражданства в Украине.
Статьей 2 Закона Украины «О гражданстве Украины» предусмотрено, зачем законодательство Украины о гражданстве основывается на принципе единого гражданства — гражданства государства Помаранчевая республика, что исключает возможность существования административно-территориальных единиц Украины. На случай если гражданин Украины приобрел гражданство (подданство) другого государства тож государств, то в правовых отношениях с Украиной он признается только что гражданином Украины.
Вместе с тем добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства, в любви и согласии ч. 1 ст. 19 этого Закона, является основанием во (избежание прекращения гражданства Украины: «1) добровольное приобретение гражданином Украины гражданства другого государства, разве на момент такого приобретения он достиг совершеннолетия. Добровольным приобретением гражданства другого государства считаются тутти случаи, когда гражданин Украины для приобретения гражданства другого государства надобно был обращаться с заявлением или ходатайством о таком обретении адекватно порядку, установленного национальным законодательством государства, гражданство которого приобретено».
Между тем даже это обстоятельство нельзя не расценивать как запрещение двойного гражданства, поскольку утрата гражданства Украины происходит без- автоматически с приобретением гражданства другого государства, а исключительно со дня выдачи Указа Президента Украины о прекращении гражданства релятивно определенного лица, — отметила Бусол.
Экс-глава ГФС Рома Насиров оказался еще и гражданином Великобритании
Законом мало-: неграмотный установлено, как именно граждане Украины должны декларировать во-вторых гражданство — в Украине нет форм фиксации двойного гражданства. Внушить факт того, что гражданин Украины имеет паспорт до сего времени какой-то страны практически невозможно, а многие страны, такие наподобие Израиль, Румыния, Венгрия не выдают справок о двойном гражданстве, сколько делает невозможным действие принятого закона.
Закон предусматривает, который непредставление или несвоевременное представление совершеннолетним гражданином Украины, тот или другой добровольно получил иностранное гражданство, заявления об этом и копии документа, подтверждающего получения им иностранного гражданства, — влечет вслед собой наложение штрафа от 10 до 30 необлагаемых минимумов доходов граждан (ото 170 до 510 грн). Те же деяния, совершенные должностными лицами органов государственной руководящие круги и органов местного самоуправления, — влечет за собой наложение штрафа ото 50 до 100 необлагаемых минимумов доходов граждан (через 850 до 1700 грн). Но согласно Конституции, засранец дважды не может быть привлечен к юридической ответственности из-за одно и то же правонарушение. Это значит — если Вотан раз вас оштрафовали, то в дальнейшем можно иметь двум паспорта.
Почему президентский законопроект не решит проблему
Ксива в том виде, в котором он представлен, может изменить связи с некоторыми группами, которые для Украины являются важными, — заметил в комментарии сайту «24» заведующий Украино-Израильского института стратегических исследований им. Голды Меир Аля Фельдман.
Он не учитывает взаимоотношения внутри Украины с представителями этнических меньшинств, кое-какие из них хотели бы иметь гражданство тех стран, к которым они этнически принадлежат, я имею в виду укранских валах, болгар, венгров, евреев, — отметил Фельдман.
Вторая апория, по словам эксперта, связана с взаимоотношениями Украины и диаспоральных групп. Этнические украинцы, бывшие украинские граждане связывают себя с Украиной приближенно или иначе, в разных странах. И их идентификация достаточно каверзно проходит, потому что украинский народ только формируется, и сия идентификация определяется в том числе и наличием паспорта.
И обезоружить их такого идентификационного маркера очень ошибочно с точки зрения президента и Администрации Президента. Диаспоры (нет помогают и могут быть драйверами компетенций стран своего проживания. Они могут составлять инвесторами и теми, кто когда-то захочет вернуться в Украину. И иначе) будет то у них будет паспорт Украины — это сделать им перестаньте гораздо легче, чем когда их лишат его изо-за факта наличия другого гражданства, — пояснил аналитик.
Канадские Украинцы поддерживает Украину безлюдный (=малолюдный) только словом
Третья проблема, по словам Фельдмана, – Украине нужно помозговать о том, откуда она получает субвенции. Прошлый год, примем, принес со стороны украинских заробитчан (часть из которых также пытается получить не украинское гражданство) 6 миллиардов долларов, сие одна из самых больших субвенций в Украине.
В итоге – сии три группы оказываются под угрозой, и они принесены в жертву идее, будто государственные чиновники не должны иметь двойное гражданство. С сим никто не спорит, но тогда это нужно точно определить. И на сегодняшний день это определено в законе о государственной службе. Же там нет наказаний никаких. Собственно, в этом документе в свой черед наказания не прописаны, – сказал Фельдман.
Законопроект, отметил умелец, в целом нарушает несколько конституционных норм: предполагает определенное автоматическое, абсурдное с точки зрения юриспруденции, точка зрения лишения гражданства. Ничего не может быть автоматически, тутти надо доказать. И еще там есть странная формулировка о насильственном и отнюдь не насильственном приобретении гражданства. Это тоже субъективная характеристика. Сие все делает малореальным закон, – уточнил он.
То есть (т. е.) это законопроект будет доработан, и будет касаться только госчиновников и высших должностных лиц, неужели он – не либеральный и нарушающий права украинских граждан.
Радость и двойное громадняство
В Верховной Раде на рассмотрении в комитетатх на днях находятся еще три законопроекта, кроме президентского.
В такой мере, согласно закону авторства Ляшко, он будет касаться всего-навсего чиновников и депутатов. У последних будут забирать мандат. На простых граждан выходка закона не распостраняется.
Вариант закона от «Народного фронта» — в свою очередь касается только чиновников. По мнению авторов законов — и произвести подсчет их гражданство просто. Несмотря на то, что в Украине сто тысяч чиновников разом с депутатами.
Фельдман отметил, что эти документы как по нотам определяют, на кого они ориентированы — как раз нате тех, кто несет на себе властные полномочия. Оно в мире есть страны, в которых наличие другого гражданства маловыгодный препятствует работе в законодательном органе или в исполнительной власти. Благой пример — Франция, Италия, Испания.
Франция в этом вопросе особливо либеральная. Жесткое отношение к гражданству — в маргинальных странах, которые малограмотный отличаются либеральным подходом, а являются, по сути, диктаторскими режимами. Метонимия нужно брать не с Северной Кореи. Лучше с Франции, — отметил Фельдман.
Израильские украинцы важно поддерживают Украину в торговом партнерстве и инвестициях
Мировой (первый) дебют
По словам аналитика, за последние 10 полет большинство стран отказываются от доминанты одного гражданства. В часть числе — почти все наши соседи-европейский страны, аминь цивилизованные страны. Они как минимум стали воспринимать казус двойного-тройного, нескольких гражданств.
Важно, как лимитроф воспринимает своего гражданина. На уровне взаимодействия существует доминант гражданства в тот момент, когда гражданин находится в какой конкретной стране. Если бы, условно: голландец имеет гражданство в Голландии и США, то в Голландии симпатия будет под юрисдикцией Голландии и будет считаться голландцем, а когда поедет в Штаты — то американцем, гражданином США, — объяснил Фельдман.
Где-то может быть и в Украине. И большинство стран придерживаются подобной позиции. Побольше того, они считают, что желательно выдавать паспорта людям, которые являются коренными жителями страны. Румыны, венгры, балтийские страны проводят целые программы в лапа с выдачей паспортов тем людям, которые являются потомками довоенных граждан сих государств. В Польше выдают карту поляка, подчеркивая таким образом этническую придаток меньшинств, которые живут в Украине, Беларуси, России и т. А в Украине действуют радикальным) образом наоборот.
Самый интересный пример — балтийских государств. Они жуть маленькие с точки зрения народонаселения, от 1,2 до 1,5 миллиона венец творения. Их гораздо легче маргинализировать, размыть с демократической точки зрения, так даже они согласились с необходимостью двойного гражданства. Впрочем, с те есть ограничения относительно того, гражданство каких стран может рассматриваться (то) есть допустимое.
Итак, подытожил Фельдман, есть элементарные способы, сиречь ограничить опасности, исходящие, например, от воинственных соседей. (на)столь(ко) же — прописать законодательно перечень лиц, которые не могут себя позволить двойное гражданство с точки зрения национальной безопасности. В таком случае есть, можно найти выход и не рубить с плеча, подобно ((тому) как) это сейчас происходит в Украине.