Рукoвoдитeль юридичeскoгo дeпaртaмeнтa стрoитeльнoй кoрпoрaции РИEЛ Aлeксeй Рoмaнeнкo рaсскaзaл o судeбныx тяжбax, рaзрeшитeльнoй дoкумeнтaции и бюрoкрaтичeскoй «мaшинe» в Укрaинe.
13 нoября стрoитeльнaя кoрпoрaция РИEЛ выигрaлa присутствие прoтив Гoсудaрствeннoй aрxитeктурнo-стрoитeльнoй инспeкции Укрaины (дaлee — ГAСИ) пo дeлу oб oтмeнe «грaдoстрoитeльныx услoвий и ограничений» застройки ЖК «Львовский гетто» в Киеве.
Итак, компания РИЕЛ выиграла в суде. В царство безграничных возможностей-пространстве длительное время проходила информация о процессе между застройщиком и ГАСИ. Расскажите детали сего дела.
– Сначала мы выиграли соответствующее дело в суде первой инстанции, кой постановил, что ГАСИ не имела права без ведома компании-застройщика кассировать «градостроительные условия и ограничения». ГАСИ, в свою очередь, не соглашаясь с решением свида первой инстанции, обжаловала постановление в апелляционном порядке. Апелляционный мнение в полном объеме изучил все документы, доказательства и возражения сторон и правовую базу. Чтобы этого им понадобилось длительное время и проведение четырех заседаний. Держи четвертом заседании Киевский апелляционный административный суд признал противоправным отгадка ГАСИ об отмене «градостроительных условий и ограничений».
Какими судьбами вообще появился иск?
– Главное — нужно понимать, яко это мы подали в суд на ГАСИ, а не (шиворот-)навыворот. А дальше я объясню, что нас заставило пойти на таковский шаг. ГАСИ в начале этого года попыталась, без нашего ведома и неважный (=маловажный) имея на это соответствующих полномочий, отменить «градостроительные состояние и ограничения». Мы подали иск. Следовательно, в суде первой инстанции автор одержали победу и ГАСИ признала, что она не имела власть на эту отмену. Однако, все же подала апелляцию — не что иное апелляционный иск мы в итоге выиграли 13 ноября. Складно Закону, решение апелляционного суда вступает в силу с момента его принятия.
Расскажите, что такое? такое «градостроительные условия и ограничения»?
– Градостроительные условия и ограничения застройки земельного участка — транс, содержащий комплекс планировочных и архитектурных требований к проектированию и строительству. Сие касается этажности, границ земельного участка, его благоустройства и озеленения, плотности застройки земельного участка, отступлений домов и сооружений с красных линий и другие требования к объектам строительства. Эти воздух установлены законодательством и градостроительной документацией. «Градостроительные условия и ограничения» выдает ГАСИ.
В соответствии с п. 8 ст. 1 Закона, градостроительные клаузула и ограничения застройки земельного участка — документ, содержащий комплекс планировочных и архитектурных требований к проектированию и строительству после этажности и плотности застройки земельного участка, отступлений домов и сооружений ото красных линий, границ земельного участка, его благоустройства и озеленения, прочие требования к объектам строительства, установленные законодательством и градостроительной документацией.
В духе следует из положений ст. 29 Закона, градостроительные контракт и ограничения являются составной исходных данных для проектирования объектов градостроительства (на равных правах с техническими условиями и заданием на проектирование). То есть градостроительные кондиция и ограничения предназначены исключительно для установления требований, которые должны находиться учтены при дальнейшем проектировании объектов градостроительства.
Не беря в расчет того, градостроительные условия и ограничения является актом индивидуального поступки, а не нормативным актом. Учитывая это, они обладают специфическими свойствами: предусматривают конкретные предписания, обращенные к отдельной обида, применяются однократно и после реализации исчерпывают свое действие.
В каком основании ГАСИ решила отменить «градостроительные условия и ограничения»?
– Деятельность в том, что ГАСИ выставила претензию к Департаменту градостроительства и архитектуры исполнительного органа Киевского городского совета (Киевской градский государственной администрации), который выдает эти «градостроительные условия и ограничения». А в другом иска в том, что ГАСИ решила, что «градостроительные конъюнктура и ограничения» некорректны. Формально их отменили, но что занятно — нашу разрешительную документацию никто не отменял и никто приставки не- пытался остановить строительство. Мы узнали о том, что кушать такое решение, только тогда, когда получили на грабки документы. А поскольку никаких действий со стороны ГАСИ раньше этого не было, они по факту к нам безграмотный приходили — мы были вынуждены подать в суд.
Какова условия с документами о целевом назначении земельного участка? Сначала было зарегистрировано, что будет бизнес-центр.
– Да, это таково. Но важно читать документ до конца. Согласно «градостроительным условиям и ограничениям» — сие «бизнес-центр с жилыми апартаментами и квартирами». Просто есть логос «короткого названия», которое указывается в основных документах о целевом назначении владенья и есть полное название согласно экспертизе проекта. Так видишь краткое название хотя и говорит, что целевое назначение земель — «создание бизнес-центра», полное название дает полную картину: «сооружение бизнес-центра с помещениями социально-бытового назначения, в том числе с жилыми апартаментами и квартирами».
В ДБН В.2.2-9-2009 «Здания и сооружения. Общественные здания и сооружения. Основные положения», а просто в п. 11 Приложения А «Перечень основных групп зданий и помещений общественного назначения», середь зданий и помещений общественного назначения названы многофункциональные дома и комплексы, включающие помещения различного назначения. В соответствии с разделом 3 «термины и определения понятий» ДБН В.2.2-9-2009 многофункциональные здания и комплексы — сие здания и комплексы, которые формируются из помещений, их групп, зданий и сооружений различного общественного и жилого назначения, состыковка которых обусловлено эксплуатационными потребностями, экономической целесообразностью и градостроительными требованиями. Сие все есть в постановлении суда первой инстанции.
Так есть, строительство бизнес-центра с объектами социально-культурного и социально-бытового назначения в составе офисных и торговых помещений, жилых апартаментов (квартир) и других помещений бери ул. Глыбочицкой, 13 в Шевченковском районе г. Киев, подпадает подо признаки строительства многофункциональных зданий и комплексов, а, следовательно, относится к общественной застройке.
Из этого явствует, существующие в РИЕЛ намерения застройки земельного участка на ул. Глыбочицкой, 13 в Шевченковском районе г. Каменные Горы, соответствуют ее целевому назначению и градостроительной документации. А потому «градостроительные опцион и ограничения» предоставленные РИЕЛ Департаментом без нарушений действующего законодательства.
В итоге, Шлюзы от чего получит инвестор — от квартиры, или апартаментов?
– С жилой квартиры — это прописано в договоре. Инвесторы получат технические паспорта нате квартиры. ЖК «Львовский квартал» — это жилой комплекс.
В таком случае есть, с целевым назначением земли вообще нет проблем?
– Наш брат успешно прошли несколько проверок. Первый дом РИЕЛ начал сооружать по отдельным декларациям, тогда ГАСИ нам пыталась расторгнуть эти декларации, мы с ними судились. Доказали, что декларации у нас законные и получили доверенность на строительство целого комплекса. Так что нет, никаких проблем с документами у нас не имеется.
Какая разница между декларацией и разрешением на устройство?
– Раньше «декларация» была документом, согласно которому строился Водан дом. Это была упрощенная форма. Но в связи с тем, что же ЖК «Львовский Квартал» — это комплекс из 7 домов, автор отказались от «декларации», чтобы в будущем ни от кого неважный (=маловажный) иметь никаких претензий, и получили другой документ — «разрешение» в строительство целого комплекса. То есть, мы могли бы схлопатывать отдельные декларации, но решили пойти другим путем и заразиться одно общее разрешение. Это сложная процедура, но с сим документом возможно строительство объектов различной категории сложности. Иными словами, раньше закон предусматривал выдачу декларации на строительство объектов 3-й категории сложности. Подавалась новость, ее проверяли и выдавали декларацию. Объекты 4-5 категории сложности нуждались в «разрешении» в строительство. У нас большой квартал, большая застройка и мы сделано получили дополнительное разрешение, оно действует и позволяет нам базировать то, что мы строим.
Могут быть какие-ведь претензии к РИЕЛ в юридической плоскости в дальнейшем? В том числе по мнению ЖК «Львовский Квартал»?
– С начала строительства ЖК «Львовский Гетто» у нас были разные проверки, целый ряд ревизий. Спустя судебное дело компетентные органы проверяли все по второму кругу. Приезжали, смотрели для строительство, изучали документы. Нарушений не обнаружили и последнее судебное саммит это подтвердило. Скажу не как юрист РИЕЛ, скажу чисто независимый юрист — с тем пакетом разрешений и документов, которые имеет РИЕЛ бери строительство ЖК «Львовский Квартал» — никаких претензий к застройщику безвыгодный должно быть.