В прaвитeльствe зaплaнирoвaли дo кoнцa гoдa внeдрить слeдующий этaп рeфoрмы гoсудaрствeннoй службы. Вслeд зa гoссeкрeтaрями в числo гoсслужaщиx дoбaвятся гeнeрaльныe дирeктoрaты.
Дo кoнцa тeкущeгo лета 10 министерств должны сформировать свои первые генеральные директораты – объединение вопросам пенсионной реформы, здравоохранения, юстиции, образования, децентрализации и публичных финансов. Что-то это за структурные подразделения, чем они будут обучаться, какую пользу принесут и возрастет за их счет «западная виргиния» госслужащих – выясняли журналисты сайта «24».
Уже уже реформировали
Вроде объясняют эксперты госреформы, основная задача – отделить политическую составляющую через работы министерств.
«Какая бы партия не пришла к власть предержащие, это не должно влиять на качество работы государственного аппарата, ибо от этого зависит конкурентоспособность и дееспособность всей страны. В надежде обеспечить политическую нейтральность государственной службы, в Украине создан учреждение государственных секретарей, которые назначаются в министерствах на пять планирование», – объяснила заместитель государственного секретаря Кабинета министров Украины Татуля Ковтун.
Следующие шаги
Первоочередные задачи в реформировании министерств: отстранить их от управления государственными предприятиями, инспекций, проверок, оказания услуг, выдачи лицензий. Потом – выстроить такой процесс, чтобы сначала принимались взвешенные совместные решения, а еще потом готовились нормативные акты. Эти же общие решения должны начинать в аналитических центрах при министерствах, где будут работать специалисты в соответствии с каждой отрасли (в зависимости от компетенции министерства), и эти специалисты будут новыми людьми, с новым видением, так которые уже имеют определенные достижения и знания. Собственно, сие и будут генеральные директораты.
Это не просто участок, где работают много специалистов, которые пишут ответы гражданам, депутатам … А сие такая группа людей, которые имеют аналитические навыки, могут рисовать законопроекты, анализировать проблемы граждан, понять, как их порешать, – рассказала первый заместитель министра юстиции Наталья Севостьянова.
Шеф Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко отметил, что же «министерства должны превратиться в своеобразные аналитические центры и проектные офисы реформ. Генеральные директораты в реформированных министерствах должны прочеркивать анализ состояния дел, идентифицировать проблемы, коммуницировать со стейкхолдерами, бери этой основе предлагать обоснованные предложения относительно политики правительства и адекватно готовить законодательство необходимо для имплементации».
Как будут глядеть генеральные директораты
Это будет специальное подразделение людей, которые будут не более и не менее формировать политику министерства. Количество их зависит от окружение компетенции министерства. Возглавит каждый директорат генеральный директор.
В частности, до словам Севостьянова в Министерстве юстиции планируют сначала сформировать 2 полноценных директората к концу лета, а в следующем – еще четыре. Зато в других министерствах подход не тот. Ant. похожий: сформировать все необходимые директораты, но частично, а полный юта подбирать постепенно.
Во время пилотного периода реформирования планируют накопить около 1000 новых сотрудников в генеральные директораты. При этом Минфин запрещает зажигать новые должности. Схема такова: как только формируется центральный директорат, происходит передача ему соответствующих полномочий, а такое а количество должностей, которые ранее этими вопросами занимались, перестаньте сокращено.
Под «оптимизацией» подразумевают не сокращение персонала, а разгрузку министерств с лишней работы, чтобы они сосредоточились непосредственно на формировании политики в своих сферах. В результате функционального анализа ты да я должны определить функции, которые являются несвойственными или устаревшими – ведение государственной собственностью, оказания услуг. Эти функции должны быть раным-рано или поздно выведены из министерств в другие органы исполнительной руководящие круги – агентства, службы и инспекции, – объяснил Сергей Сорока, менеджер группы реанимационного пакета реформ «Исправление публичной администрации».
Окончательным итогом этой реформы в каждом изо министерств должно быть 4-5 генеральных директоратов, и 60-70 генеральных директоров с командой в целом умереть и не встать всех министерствах.
Как формировать генеральные директораты
Возьми конкурсной основе. При каждом министерстве будет действовать специальная конкурсная совет. Кандидатам предстоит пройти несколько этапов отбора.
Впредь до конца августа обещают запустить портал вакансий в генеральные директораты всех 10 пилотных министерств, идеже каждый кандидат сможет также подать основные сведения о себя. Обязательным условием является представление декларации о доходах.
Средь экзаменов для претендентов: – тест на знание законодательства Украины, – задание на логическое мышление, – подтверждение знания украинского языка (в дипломе об образовании разве сдать тест и получить соответствующий сертификат, если человек учился по (по грибы) рубежом). – собственно собеседование, где будут ставить ситуативные задачи и вопросы о мотивации кандидата.
Руководитель и зарплаты
Подотчетными генеральные директораты будут профильным заместителям министра. А при этом им обещают значительно более высокую заработную плату. В такой степени директор генерального директората будет получать 60-65 тысяч гривен, руководители экспертных групп – 50 тысяч, рядовой состав. Ant. командный состав эксперты – 40 тысяч гривен. Доплаты этим специалистам сперва будут осуществляться «из кармана» Евросоюза. Далее ожидают, что же с этой задачей справится и украинский бюджет.
Ожидание у реформаторов обильно оптимистичное. Главное, говорят, чтобы эксперты из различных сфер деятельности пойдемте на конкурсы и стали эффективными госслужащими в составе генеральных директоратов.